Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies

Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies (S / RES / 1325) sur les femmes, la paix et la sécurité, a été adoptée à l'unanimité par le Conseil de sécurité des Nations unies le 31 octobre 2000, après avoir rappelé les résolutions 1261 (1999), 1265 (1999), 1296 (2000) et 1314 ( 2000). La résolution reconnaissait l'impact disproportionné et unique des conflits armés sur les femmes et les filles. Il appelle à l'adoption d'une perspective de genre pour prendre en compte les besoins spéciaux des femmes et des filles pendant les conflits, le rapatriement et la réinstallation, la réhabilitation, la réintégration et la reconstruction après un conflit.(1)

La résolution 1325 était le premier document officiel et juridique du Conseil de sécurité à exiger des parties en conflit d'empêcher les violations des droits des femmes, de soutenir la participation des femmes aux négociations de paix et à la reconstruction après un conflit, ainsi que de protéger les femmes et les filles de la sexualité et du genre. violence basée sur le conflit armé. C'était également la première résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies à mentionner spécifiquement l'impact unique des conflits sur les femmes.(2) La résolution est devenue depuis un cadre organisationnel pour le programme femmes, paix et sécurité, qui met l'accent sur la promotion des éléments de la résolution 1325.

Résolution(modifier)

Observations(modifier)

Les observations montrent comment le Conseil considère la question des femmes et des conflits armés importante pour la paix et la sécurité internationales. Ils expriment l'inquiétude du Conseil face aux civils dans les conflits armés, en particulier les femmes et les enfants, qui constituent la plupart des victimes du conflit et qui sont de plus en plus visés par les groupes armés. Les attaques contre des civils, en particulier des femmes et des enfants, ont un impact négatif sur la paix et la réconciliation.

Plus spécifiquement, les observations:

  • Réaffirmer le rôle important que jouent les femmes dans la prévention des conflits, la résolution des conflits et la consolidation de la paix.
  • Insistez sur l'importance de la participation égale des femmes à la paix et à la sécurité et sur la nécessité de renforcer leur participation à la prévention des conflits et à la consolidation de la paix.
  • Réaffirmer l’importance du droit international humanitaire et du droit international des droits de l’homme dans la protection des femmes et de leurs droits.
  • Reconnaître la nécessité d’adopter une perspective sexospécifique dans les opérations de maintien de la paix et de former le personnel de maintien de la paix aux besoins particuliers des femmes et des enfants en situation de conflit et dans le contexte humanitaire.
  • Reconnaît que la protection des femmes et des filles et leur participation aux processus de paix sont importantes pour la paix et la sécurité internationales.

Actes(modifier)

Les points opérationnels de la résolution 1325 appellent en gros les États membres à répondre aux besoins des femmes et des filles dans les conflits armés et à soutenir leur participation aux négociations de paix. Les principaux éléments et recommandations de la résolution sont les suivants:

  • Prévenir la violence sexuelle et sexiste dans les conflits armés: La résolution 1325 appelle toutes les parties à un conflit à prendre des mesures spéciales pour protéger les femmes et les filles de la violence dans les conflits armés, en particulier la violence sexuelle et sexiste. Il appelle également les États à mettre fin à l'impunité pour les crimes contre l'humanité, en particulier les violences sexuelles, et à poursuivre les auteurs d'infractions.
  • Négociations de paix: La résolution demande l'inclusion d'une perspective de genre dans les négociations de paix et l'augmentation de la participation des femmes aux négociations de paix, en accordant une attention particulière au soutien des initiatives de paix prises par les femmes au niveau local.
  • Protection des femmes et des filles dans les camps de réfugiés: La résolution appelle les parties à un conflit à prendre en compte les besoins particuliers des femmes chez les filles lors de la conception et de l'administration de camps de réfugiés.
  • Désarmement, démobilisation et réintégration (DDR): Il appelle également à prendre en compte le genre dans le DDR, en particulier les besoins différents des ex-combattants hommes et femmes.
  • Participation politique des femmes: La résolution appelle les États membres à accroître la participation des femmes à tous les niveaux de la prise de décision dans les institutions nationales, régionales et internationales.
  • Incorporer une perspective de genre dans opérations de maintien de la paix, prend en compte la problématique hommes-femmes dans les missions du Conseil de sécurité et consulte les organisations féminines internationales et locales.
  • Offrir de la formation pour l'ONU et les Etats membres sur la protection, les droits et les besoins des femmes; sensibilité au genre; et l’importance de faire participer les femmes aux mesures de maintien et de consolidation de la paix.
  • La parité hommes-femmes à l'ONU: Augmenter la représentation des femmes en tant que représentantes et envoyées spéciales et dans les opérations sur le terrain, en particulier parmi les observateurs militaires, la police, le personnel des droits de l'homme et le personnel humanitaire.
  • Rapport: La résolution demande au Secrétaire général de l'ONU de mener une étude sur l'impact des conflits armés sur les femmes et les filles, le rôle des femmes dans la consolidation de la paix, les dimensions de genre des processus de paix et de résolution des conflits, et l'intégration du genre dans les opérations de maintien de la paix de l'ONU missions. Il invite également le Secrétaire général à rendre compte des résultats de ces études au Conseil de sécurité.

La résolution appelle également tous les pays à respecter pleinement le droit international applicable aux droits et à la protection des femmes et des filles, en particulier les obligations découlant de la Convention de Genève de 1949 et de son protocole additionnel de 1977, de la convention de 1951 sur les réfugiés et de son protocole de 1967. , la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) et son protocole facultatif, ainsi que la Convention relative aux droits de l'enfant et son protocole facultatif concernant l'implication d'enfants dans les conflits armés et son protocole facultatif concernant la vente des enfants, de la prostitution des enfants et de la pornographie mettant en scène des enfants, et enfin tenir compte des dispositions du Statut de Rome de la Cour pénale internationale.

L'histoire(modifier)

La résolution a été adoptée à l'unanimité en octobre 2000 après le lobbying intensif du groupe de travail des ONG sur les femmes, la paix et la sécurité (GT-ONG) et le Fonds de développement des Nations Unies pour la femme (UNIFEM), désormais remplacé par ONU Femmes. Netumbo Nandi-Ndaitwah, alors ministre des Affaires féminines en Namibie, avait lancé la résolution lorsque le pays présidait à son tour le Conseil de sécurité.(3) L'Ambassadeur Anwarul Chowdhury, représentant le Bangladesh au Conseil, a également apporté une contribution importante en utilisant le rôle joué par le Bangladesh en tant que président du Conseil pour attirer l'attention sur les contributions des femmes à la paix et à la sécurité. Chowdhury est resté un ardent défenseur de la mise en œuvre intégrale de la résolution 1325.(4) Le groupe de travail des ONG a joué un rôle essentiel en faisant pression sur le Conseil pour qu'il organise des séances publiques sur les femmes, la paix et la sécurité, en consultant les membres du Conseil sur la résolution et en leur fournissant les informations pertinentes.(5)

Le Programme d’action de Beijing de 1995 comportait un chapitre entier consacré aux femmes, à la paix et à la sécurité. Au cours des années 90, la communauté des ONG s'est de plus en plus inquiétée des conséquences négatives de la guerre sur les femmes, en particulier des violences sexuelles généralisées observées lors des guerres civiles en Bosnie, en Afrique de l'Ouest et au Rwanda. Les activistes étaient également contrariés par le fait que les femmes se heurtaient à des obstacles importants pour entrer en pourparlers de paix et aux impacts négatifs qu’elles subissaient après le conflit. Le 5e anniversaire de la Conférence de Beijing (Beijing + 5) a donné une impulsion décisive au progrès en matière de femmes, de paix et de sécurité à l'ONU.

L'histoire et le passage de la résolution sont remarquables pour le niveau d'implication des ONG et de la société civile, qui ont contribué à la rédaction de la résolution. Le débat de deux jours sur la résolution a également été la première fois que le Conseil a consacré un débat aux femmes.(6)

la mise en oeuvre(modifier)

Les Nations Unies(modifier)

Les deux principales composantes de la résolution 1325 sont la lutte contre la violence sexuelle dans les conflits armés et l'augmentation de la participation des femmes aux processus de paix et aux institutions politiques. Au sein des Nations Unies, la résolution a conduit à accorder une attention accrue à l'intégration de la dimension de genre, ou à évaluer l'impact différent d'une politique sur les femmes et les hommes. ONU Femmes et le Département des opérations de maintien de la paix sont les principaux programmes appliquant la résolution, bien que de nombreux autres programmes l'appliquent également à leurs travaux.(7)

Quatre piliers de la mise en œuvre(modifier)

En 2009, la résolution 1889 a invité le Secrétaire général à élaborer un ensemble d'indicateurs permettant de suivre la mise en œuvre de la résolution 1325. Les indicateurs sont utilisés pour la programmation des Nations Unies, mais ont également été adoptés par les États membres et les ONG. Les indicateurs développés sont les quatre piliers de la prévention, de la protection, de la participation, des secours et du relèvement.(8)

  • La prévention se concentre sur la prévention de la violence sexuelle et sexiste, ainsi que sur la prise en compte du genre dans les systèmes de prévention des conflits et d'alerte précoce. Cela inclut la prévention de l'exploitation et des abus sexuels par les forces de maintien de la paix.
  • protection implique l'amélioration de la sécurité des femmes et des filles, de leur santé physique et mentale, de leur sécurité économique et de leur bien-être général. Il met également l'accent sur l'amélioration des droits des femmes et des filles et de leurs protections juridiques.
  • Participation fait référence à la promotion de la participation des femmes aux processus de paix, à l'augmentation du nombre de femmes à tous les niveaux des institutions décisionnelles et au renforcement des partenariats avec les organisations locales de femmes. La participation comprend également l'augmentation de la participation des femmes aux Nations Unies à des postes de responsabilité, en tant que Représentantes spéciales et dans des missions et opérations de maintien de la paix.
  • Relief et récupération les efforts devraient assurer une distribution égale de l'aide aux femmes et aux filles et intégrer une perspective de genre dans les efforts de secours et de redressement.

Les indicateurs spécifiques incluent des numéros de suivi liés aux résultats, tels que le nombre de femmes dans les négociations de paix, le nombre de manuels militaires comprenant des mesures sur la protection des femmes ou le nombre de cas d’enquêtes sur des affaires de violence à l’égard des femmes.

Plans d'action nationaux(modifier)

Deux ans après le lancement de la résolution 1325, le Conseil de sécurité a commencé à encourager l'élaboration de plans d'action nationaux (PAN) en tant qu'outil pouvant être utilisé par les États membres pour préciser les mesures qu'ils prendront pour atteindre les objectifs de la résolution. En septembre 2016, 63 pays avaient adopté de tels plans. Les PAN abordent les politiques politiques, sociales et de sécurité humaine et nécessitent souvent une coordination entre les agences. De nombreux PAN des pays donateurs ont tendance à être axés sur l'extérieur, décrivant et documentant leurs engagements à promouvoir les principes de la Résolution 1325 dans les pays focaux; Les pays en développement et les pays touchés par un conflit utilisent généralement les PAN pour soutenir la participation interne des femmes à la politique et aux processus de paix, ainsi que pour définir les engagements internes en matière de protection contre la violence sexuelle et sexiste. Actuellement, l’Europe (27) et l’Afrique (19) sont les régions où le nombre de plans d’action nationaux est le plus élevé.(9) Alors que le nombre de pays dotés de PAN a rapidement augmenté à la veille du dixième anniversaire de la résolution 1325 (en 2010) et du quinzième anniversaire (en 2015), seuls 32% des États membres de l'ONU ont mis en œuvre des PAN. Les pays fournissant des contingents (CCT) et les pays fournissant des forces de police (PCC) aux missions de maintien de la paix constituent une lacune majeure. Les quatre principaux pays fournissant des forces de police, des experts militaires et des troupes ne disposent pas encore de plans d'action nationaux.(dix)

Défis de la mise en œuvre(modifier)

Pour que les responsables de la mise en œuvre soient tenus pour responsables, les PAN de la résolution 1325 devraient comporter un cadre de suivi et d’évaluation décrivant des indicateurs de progrès spécifiques et attribuant des rôles et responsabilités clairs aux activités de suivi et de rapport. En outre, peu de PAN ont effectivement reçu des fonds pour le développement ou la mise en œuvre: une enquête menée en 2014 a révélé que les fonds allaient le plus souvent à la lutte contre la violence sexuelle et sexiste et à l'augmentation de la participation des femmes aux processus de paix, tandis que le déficit de financement le plus courant était la réforme du secteur de la sécurité. et l'accès à la justice.(11)

Plans d'action locaux et plans d'action régionaux(modifier)

Les plans d'action locaux (PAL) sont un moyen d'opérationnaliser la résolution aux niveaux local et communautaire. Des pays tels que la Serbie, la Sierra Leone et les Philippines ont mis en place des mécanismes locaux pour la mise en œuvre de la résolution et des PAN. Plusieurs organisations régionales ont adopté des plans d'action régionaux (PAR), notamment l'Union européenne, l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et le Forum des îles du Pacifique. Les PAR coordonnent les priorités régionales sur les femmes, la paix et la sécurité et aident à orienter et à prioriser la programmation et le financement des organisations régionales sur le sujet. L’OTAN a eu recours à la résolution 1325 pour augmenter le nombre de femmes dans l’armée et a incité sept États membres de l’OTAN à faire en sorte que la participation des femmes à l’armée soit un objectif prioritaire de la mise en œuvre de la résolution.(6)

Organisations non-gouvernementales(modifier)

Les ONG jouent un rôle important dans la mise en œuvre de la résolution 1325. Les ONG ont fait pression sur leurs gouvernements nationaux pour élaborer des plans d'action nationaux et de nombreux PAN ont mis en place un organe de surveillance des ONG chargé de tenir les gouvernements responsables de leurs engagements.(12) Les ONG locales, en particulier les organisations de femmes, ont également recours à la résolution 1325 dans les pays touchés par un conflit pour faire pression sur leurs gouvernements afin qu'ils se conforment à la résolution sur l'inclusion des femmes dans les négociations de conflits ou la responsabilisation des missions de maintien de la paix en matière d'abus et d'exploitation sexuels.(13) Les ONG internationales établies jouent un rôle important en diffusant des informations sur la résolution aux organisations de base et en formant les acteurs locaux à la résolution et à son utilisation.(14)

Reconnaissance et portée(modifier)

La résolution 1325 est utilisée dans le monde entier comme outil politique pour la mise en œuvre de politiques de conflit sensibles au genre. Il sert également de cadre d'organisation pour les acteurs extérieurs aux Nations Unies, tels que les États, les ONG et les chercheurs, de manière qu'aucune autre résolution du Conseil de sécurité n'ait été utilisée. Par exemple, c’est la seule résolution à célébrer son anniversaire avec des rapports, des conférences et des sessions extraordinaires du Conseil de sécurité, ainsi que la seule résolution avec des ONG dédiée à sa mise en œuvre.(15) Depuis 2000, les femmes, la paix et la sécurité sont devenues un sujet important de la politique internationale, sans doute alimentée par l'adoption de la résolution et le plaidoyer ultérieur en faveur de sa mise en œuvre, ainsi que par l'attention accrue portée à la violence sexuelle dans les conflits armés. Le prix Nobel de la paix 2011, attribué à Ellen Johnson Sirleaf, Leymah Gbowee et Tawakkol Karman, constitue un autre événement majeur «pour leur lutte non violente pour la sécurité des femmes et pour le droit des femmes de participer pleinement aux travaux de consolidation de la paix».(16) Alors que le sujet des femmes et de la guerre devenait de plus en plus important, de plus en plus d'organes de décision se sont tournés vers la résolution et l'ont soutenue.

Au sein de l'ONU, la résolution a suscité une attention accrue sur la question des femmes et des conflits. Avant la résolution 1325, le Conseil de sécurité considérait rarement les femmes en dehors de la référence occasionnelle aux femmes et aux enfants en tant que groupes vulnérables en conflit ayant besoin de protection. Depuis son adoption, le Conseil de sécurité a adopté six autres résolutions sur le thème des femmes et des conflits armés. En outre, la rhétorique a considérablement évolué, de plus en plus d’institutions des Nations Unies, de représentants et d’États membres discutant de la manière dont l’inégalité entre les sexes influe sur la paix et la sécurité. Toutefois, il a été suggéré que ces changements avaient été limités, 33 des 225 résolutions du Conseil de sécurité ayant été adoptées au cours des trois années qui ont suivi l’adoption de la résolution 1325 mentionnant les mots "genre" ou "femmes".(15)

Les résultats(modifier)

Les évaluations de la résolution 1325 comprennent les rapports annuels du Secrétaire général en 2013 et 2014 et un examen décennal de la mise en œuvre de la résolution 1325 effectué par le Département des opérations de maintien de la paix et portant sur douze missions de maintien de la paix des Nations Unies, ainsi que les résultats rapportés par les différentes composantes de la résolution.(8) Les constatations comprennent:

  • La participation politique des femmes a eu des résultats largement positifs, les pays hôtes enregistrant des taux plus élevés d'électeurs et de femmes politiques, ainsi que des dispositions légales renforcées pour soutenir l'égalité des sexes.
  • Le nombre de femmes participant aux négociations de paix continuait d'être faible, les femmes représentant moins de 10% de celles officiellement impliquées dans toutes les missions.
    • Des recherches universitaires ont montré que les femmes étaient beaucoup plus susceptibles d'être mentionnées dans les processus et accords de paix après la résolution 1325.(17)
    • La majorité des processus de paix soutenus par l'ONU en 2011-2013 ont tenu des consultations régulières avec des organisations de femmes et, en 2012 et 2013, toutes les équipes de soutien de l'ONU étaient composées de femmes.(7)
  • Les institutions du secteur de la sécurité ont enregistré des gains limités en personnel féminin en uniforme, malgré l'augmentation du nombre de femmes en uniforme dans les missions de maintien de la paix.
  • De plus en plus de missions d'opérations de maintien de la paix ont des conseillers pour l'égalité des sexes - en 2014, neuf des seize missions avaient des conseillers pour l'égalité des sexes.(18)
  • L'intégration de la problématique hommes-femmes dans le DDR a eu des résultats mitigés - certaines missions ont augmenté le nombre de femmes démobilisées, mais ces progrès étaient inégaux d'une mission à l'autre et la réintégration reste un défi.
  • Les violences sexuelles et sexistes continuent de se répandre en toute impunité pour ceux qui les commettent, malgré le renforcement de la formation et de la législation.
    • Les informations faisant état d'abus sexuels et d'exploitation par les forces de maintien de la paix continuent à augmenter, malgré l'attention accrue portée à ce problème par l'ONU.(7)
    • En outre, les femmes qui construisent la paix et militent pour la paix sont régulièrement victimes de violences et manquent de protection.(19)
  • Les missions ont déployé davantage d'efforts pour protéger les femmes réfugiées et déplacées dans leur propre pays en multipliant les patrouilles et les escortes, mais les ressources disponibles pour ces protections étaient limitées.

Le rapport de 2014 du Secrétaire général sur la mise en œuvre de la résolution 1325 indiquait que, si le genre semble de plus en plus intégré dans les opérations des Nations Unies, la mise en œuvre intégrale de la résolution au niveau opérationnel reste encore problématique.(20) Au sein de l'ONU, les femmes, la paix et la sécurité font partie de la rhétorique sur la paix et la sécurité: les résolutions du Conseil de sécurité mentionnent de plus en plus l'égalité des sexes, les rapports de mission de l'ONU mentionnent fréquemment les femmes, la paix et la sécurité, et les organes de l'ONU publient de plus en plus d'informations sur ces questions . Toutefois, de nombreux cas d'abus et d'exploitation sexuels par des opérations de maintien de la paix ont continué d'être signalés, malgré l'attention accrue portée à la question par l'ONU.

En l'honneur du 15e anniversaire de la résolution en 2015, les Nations Unies ont organisé un examen de haut niveau de la résolution 1325 "pour évaluer les progrès et accélérer l'action" lors du débat ouvert du Conseil de sécurité sur les femmes, la paix et la sécurité qui s'est tenu le 13 octobre 2015.(21) Après le débat, ONU Femmes a publié Prévenir les conflits, transformer la justice, assurer la paix: Une étude mondiale sur la mise en œuvre de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations Unies.(22) Le rapport couvre les progrès et les défis et fait des recommandations pour faire avancer les objectifs de la résolution dans tous les secteurs de la société.

En avril 2016, ONU Femmes et l'Initiative pour la paix et la transition inclusives, dirigées par Thania Paffenholz, experte en processus de paix, ont publié un rapport préparé à l'origine pour contribuer à l'examen de haut niveau, évaluant l'inclusion des femmes et leur influence sur les négociations de paix.(23)

des reproches(modifier)

Essentialisme de genre(modifier)

Certaines féministes reprochent à la résolution 1325 de s’appuyer sur des représentations essentialistes de la femme, en faisant de celles-ci des victimes perpétuelles et en ignorant le rôle des femmes dans la recherche de la violence et de la paix.(24) Par exemple, les informations faisant état de violences contre des civils tendent à souligner que "les femmes et les enfants" sont des victimes pour illustrer la nature brutale de la violence. Inversement, cette formulation implique également que les hommes ne sont pas des victimes, malgré les victimes masculines de violences sexuelles ou la violence sexiste consistant à tuer des hommes parce qu'ils sont des hommes.(25)

L'essentialisme de genre suppose également que les femmes sont naturellement pacifiques, généralement en raison de leur expérience de mères, ce qui est l'une des principales raisons invoquées par les gens pour plaider en faveur de l'inclusion des femmes dans les processus de paix.(26) Un autre argument essentialiste du genre fréquemment cité est que les femmes sont des bâtisseurs naturels de la coalition et sont plus susceptibles de travailler avec des membres d'autres groupes. La résolution 1325 incorpore ces hypothèses et celles-ci sont fréquemment citées dans les rapports du Secrétaire général, les mouvements de plaidoyer et les plans d'action nationaux. Il en résulte que les femmes ressentent souvent le besoin de se conformer à certains stéréotypes et que les femmes qui ne correspondent pas à ces idéaux sont marginalisées dans la politique et les politiques.

Focus exclusif sur les femmes(modifier)

Une critique connexe à celle de l'essentialisme de genre est que, en se concentrant exclusivement sur les femmes, le rôle des hommes est négligé. Selon cette critique, les valeurs et les attitudes des hommes et des femmes sont plus importantes que le sexe biologique pour la violence et la paix. Les hommes et les femmes qui partagent les valeurs féministes et sont donc favorables à l'égalité des sexes ont tendance à être moins belliqueux et moins intolérants. Étant donné que le sexe n'est pas égal au sexe biologique, il est plus pertinent de se concentrer sur les masculinités et les féminités.(27) Par exemple, une étude menée en Thaïlande sur des militants politiques a révélé que les hommes qui s'identifient à des idéaux de virilité insistant sur la supériorité des hommes sur les femmes et sur la nécessité pour les vrais hommes d'être féroces et durs ont plus de chances de participer à la violence politique.(28)

Intégration du genre(modifier)

La résolution 1325 soutient l'intégration de la dimension de genre, ou l'intégration d'une perspective de genre dans toutes les politiques et tous les programmes, dans les missions de maintien de la paix et autres programmes des Nations Unies liés à la paix et à la sécurité.(29) Les critiques soutiennent que d'autres parties des résolutions, telles que la nomination d'un conseiller principal en matière de genre, conduisent à la ségrégation des droits des femmes de toutes les autres questions de paix et de sécurité, les questions relatives aux femmes se trouvant ainsi marginalisées dans un "ghetto" et restant en dehors du courant dominant .(30) En limitant les questions relatives aux femmes aux conseillers pour le genre ou aux bureaux, les institutions de sécurité continuent à considérer les questions de genre comme un sujet de niche et les institutions restent des systèmes dominés par les hommes. L'Allemagne n'a pas initialement mis en œuvre de plan d'action national 1325 pour cette raison, affirmant qu'elle avait intégré les préoccupations liées à l'égalité des sexes dans ses agences et politiques gouvernementales, bien qu'elle en ait ensuite mis en œuvre un en 2012.(31)

Les impacts(modifier)

Malgré l'attention portée à la mise en œuvre de la résolution 1325 et au développement d'indicateurs, il y a peu de preuves d'impacts dans les pays touchés par un conflit. Les propres évaluations de l'ONU montrent des progrès limités dans quelques domaines seulement, notamment la participation politique des femmes. En outre, la résolution dépend de nombreuses hypothèses non prouvées, telles que la possibilité que la participation des femmes ait un effet transformateur sur la paix et la sécurité.(20) Toutefois, des initiatives récentes ont souligné la nécessité de disposer de plus de données pour suivre les résultats, notamment le prochain examen de haut niveau de la résolution, qui permettra probablement une analyse plus approfondie de sa mise en œuvre et de ses effets.

Groupes liés(modifier)

Le groupe de travail des ONG sur les femmes, la paix et la sécurité est une coalition de dix-huit ONG qui militent collectivement pour la participation égale et à part entière des femmes à tous les efforts visant à créer et à maintenir la paix et la sécurité internationales. Formés en 2000 pour demander une résolution du Conseil de sécurité sur les femmes, la paix et la sécurité, les membres d'origine étaient:

Le groupe de travail des ONG se concentre maintenant sur la mise en œuvre de toutes les résolutions du Conseil de sécurité concernant les femmes, la paix et la sécurité. Le groupe est toujours actif et produit chaque mois des points d’action sur les questions relatives aux femmes, à la paix et à la sécurité qui concernent les pays inscrits à l’ordre du jour du Conseil.

PeaceWomen, l'un des membres fondateurs du groupe de travail sur les ONG, est un projet parrainé par la Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté, visant à promouvoir la mise en œuvre de la résolution 1325 en fournissant un centre centralisé d'informations sur les femmes, la paix et la paix. Sécurité.(32)

Les Amis de 1325 est une organisation informelle ou ad hoc groupe d'États membres des Nations Unies formés pour plaider en faveur de la mise en œuvre de la résolution 1325; il est organisé par le Canada.(33)

Résolutions connexes(modifier)

La résolution 1325 est liée à plusieurs autres résolutions sur le thème des femmes, de la paix et de la sécurité, adoptées depuis 2000. Ces résolutions comprennent:

  • La résolution 1820 (2008), qui condamne la violence sexuelle en tant qu'arme de guerre et déclare le viol et les autres formes de violence sexuelle comme des crimes de guerre.
  • La résolution 1888 (2009), qui prescrit aux missions de maintien de la paix de prévenir et de combattre les violences sexuelles et qui a conduit à la création du Représentant spécial sur la violence sexuelle dans les conflits armés.
  • Résolution 1889 (2009) sur l'augmentation de la participation des femmes aux processus de paix. Ceci demande au Secrétaire général de mettre au point des indicateurs permettant de suivre l'application de la résolution 1325 et de mettre en place des conseillers pour la protection des femmes à déployer dans les missions de maintien de la paix.
  • La résolution 1960 (2010) vise à mettre fin à l'impunité pour les violences sexuelles dans les conflits armés en appelant le Secrétaire général à "nommer et à honte" aux groupes armés qui perpétuent des violences sexuelles et à des sanctions pour dissuader les violences sexuelles liées au conflit.
  • Résolution 2106 (2013)(34) lutter contre l'impunité des violences sexuelles dans les conflits armés et concrétiser les résolutions antérieures. Il reconnaît également que la violence sexuelle dans les conflits peut aussi toucher les hommes et les garçons, ainsi que le traumatisme communautaire que la violence sexuelle peut infliger.
  • Résolution 2122 (2013)(35) réaffirme l'engagement du Conseil à lutter contre les violences sexuelles dans les conflits armés et à mettre pleinement en œuvre la résolution 1325 et les autres résolutions sur les femmes, la paix et la sécurité.

Voir également(modifier)

Références(modifier)

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